栎阳城外，雪花虽大，风虽紧，但风雪之中的人却满面笑容，脸颊上的两个酒窝长久的待在脸上，这是刘邦很少有的笑容，因为这笑容很长，直到萧何急忙拜倒在刘邦面前，这笑容才化为满面的春风。
在寒冷之中，这股春风使得萧何一路的奔波之苦，瞬间消融。
刘邦见萧何身后一车又一车的东西，有些好奇，“丞相，车内为书籍律令否？”
萧何笑道，“知何者，汉王也，萧何唯喜次钻研竹简之刻字也……”
刘邦笑道，“寡人还以为车内乃绢帛金玉之物……”
此言刘邦以开玩笑的口吻说出来，萧何听得却有些背脊生冷汗，笑道，“金玉丝绸未有，倒有十数车汉中民所增之粮……”
话音一落，刘邦那漂亮的酒窝再次出现，笑道，“丞相真乃吾汉国之粮仓也，取之不尽，用之不竭，寡人甚慰。”
萧何拜谢，“大王，蜀汉之民供给军事，较为劳苦，臣欲请大王派贤才为郡守，驻守巴、蜀、汉中……”
刘邦笑道，“风雪之下，乃赏此美景之时，国事殿内再言，如何？”
萧何微微一笑，他只有笑才能化解这不知何时生出的不自在。
刘邦与萧何同乘车驾驶入栎阳。
栎阳王宫，经过司马欣的修缮已颇具王者之都，虽不比咸阳，却比南郑好太，只是为他人作嫁衣裳……
进入栎阳，萧何却又一种错觉，他仿佛回到秦孝公赢渠梁的时代，那是秦国崛起的时刻，就是在这座城里实现崛起的重大一步。
后来迁都咸阳后，这里变成陪都，并没有被完全放弃，依旧是一个比较重要的城池。
日后他萧何要在此实现汉国的崛起，让汉实现与楚并立成为一等强国，一统天下的根基，要在这里打下。
走入大殿，萧何看到久违的丰、沛老友，瞬间热泪盈眶，大殿上群臣诸将皆在，萧何以为刘邦打算在这里举行迁都仪式，正式将汉国之都定在栎阳。
结果刘邦仅仅聊一下陇西大定的喜事，来一个君臣同乐，酒至半甜则聊入冬后的存粮如何，百官的任命自萧丞相入关后将开启等事，并未聊到别的，直到群臣诸将散去，刘邦留下萧何、张良、卢绾、刘交四人商议。
刘邦道，“子房之言惊醒寡人，关中虽定，然仍有潜在危机，如不防患未然，寡人东出心不安。关中唯有战将围困雍王，不足以镇守关中……”
说到这里萧何已经明白刘邦之意，是要他萧何镇守关中。
将相皆在关中，纵使章邯欲关中作乱，亦堪比登天。
萧何道，“大王之意，乃何之虑，唯有秦心定，关中才安，当尽早除秦社稷，立汉社稷，以安关中……”
严毕，刘邦喜，“丞相之言，与子房之计吻合，其慰寡人之心。如非丞相，寡人险些失天府之国，巴蜀之安，乃汉军东出强有力之后劲，如再加上关中财物，可与项羽一争高下否？”
言毕，最兴奋的是卢绾，“大王，汉自当强于楚，天下粮仓，大王已占其二矣。”
天下粮仓，巴蜀之地，关中平原，还有山东平原，卢绾跟在刘邦身边经常听萧何、张良等人言，已知如今三大粮仓汉已经占据其二，卢绾豪情万丈，认为刘邦已经具有当年秦始皇统一天下的资本。
可刘邦因陇西大定的笑容早已不见，没有一丝占据关中的喜悦。
刘交放下手中的竹简，抬头道，“虽占据关中，然汉军兵马尚不如楚强，如不能将关中加以利用，犹孩童抱金珠过街……”
刘交的话说的很形象，卢缩立刻觉得自己的话说的太早，果听张良道，“然也，秦人善战神勇，如大王摒弃界限之念，不只山东思归之兵士气可用，关中子弟亦乃穿石之枪，需征丁操练，数月
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