萧何命文吏堂前整理战功，向刘季请示后，宣读，“赐爵曹参为执帛，号建成君，迁为戚公。周勃为虎贲令……”
刘季封武五大麒麟将，随后又以战功赐爵，至此曹参、周勃为执帛，夏侯婴为执珪，樊哙为上间爵，灌婴未有功以中涓身份封麒麟将，属最末。
刘季成为砀郡长可以说名正言顺的可以征讨砀郡，身为武安侯总算可以败将赐爵，诸军吏皆大欢喜。
不过欢喜之后便是严峻的形式，刘季道出欲抢先项羽入关中，称关中王，与诸军吏一同安享富贵。
刘季的这个想法，诸军吏众说纷纭，大多居然和怀王老将所持意见一致，认为先入关无利可图，不如以砀郡为根基，北去东郡，南略陈郡，以三郡制颍川郡，亦四郡开王者基业，无需遵从怀王之约入关中为关中王。
麒麟将之首，建成君曹参率先发表言论，斥责诸军吏畏惧强秦，不思西进灭秦。
曹参道，“沛公受命怀王为砀郡长，引砀兵西进入关，若违命恐楚地兵卒不从，此一不利也，秦之主力在河北，西行阻力大大减弱，若此时不西进岂不有违天命，此二不利也，诸侯皆入赵地救赵，若沛公兵不西进以牵制秦兵，倘若让秦兵继续日益增多，何以面对天下诸侯？此三不利也。”
曹参连续道出三不利，让整个政事堂上鸦雀无声，竟一时间无人再言。
片刻萧何亦道，“怀王有约，若由他将先行入关，于沛公争雄天下不利，西进入关之总方略万不可变，然如何有效的率先入关，诸公可知无不言。”
刘季赞同道，“丞相之言甚合吾意，如何尽快西进入关，还需诸公协助，畅所欲言，万不可步周文后尘，稳扎稳打方可，可惜子房不在……”
言至于此，刘季再次想起张良，深深叹了口气。
曹参与萧何便将心中谋划已久的设想全盘托出，按照一文一武的设想，沛公封为武安侯当趁此封号将其坐实，如同当年的秦穆公霸西戎一样，将一席空文变为货真价实的地盘，先定砀郡，成为名副其实的砀郡长，以此为根基再谋求西进的契机。
这个计划还需越快越好，萧何、曹参提出后，刘季便交由大殿上的诸军吏讨论。
刘季面色平静，步履轻健，耳旁不断传来诸公的议论。
有言陈王散卒依旧不少，当派遣一位擅长游说之吏南去收陈王散卒。
或言项梁战败后有近半的楚卒散于民间，或逃亡，或为盗贼，虽然项羽尽力收集项梁散卒，然项羽为人过于彪悍，有众多散卒不愿归从，故而依旧不少兵卒在东郡之内，定陶附近游走，沛公仁义，行仁义之师可收之。
刘季的脚步很轻，在殿内缓步，单手捋着胡须，若有所思，在诸多言论之中，刘季渐渐吸收某些言论，屏蔽某些言论，渐渐的大的战略在他的心中慢慢形成。
刘季向卢绾递了一个颜色，卢绾会意，立刻传达刘季的意思，请诸公安静，武安侯要发出命令。
这次的西进会议，除去守刘季大本营丰邑的将士没有参加，均参加了这场决定走向的会议。
萧何、曹参的意见，刘季已经消化完毕，他整理诸军吏之言后开口道，“任刘交为御史大夫，南下陈郡收陈王散卒。曹参引军北上定陶，收项梁散卒，整顿楚军进而先攻成武、昌邑稳定后方，再西进陈留、外黄，彻底荡平砀郡。”
秦虽然统一天下，将六国划分为郡县治理，每个郡皆有秦军驻守，然并非每个郡县驻守之军皆为秦人，有很多是当地服兵役之人，虽为秦军然并非老秦将，唯有个别重要的郡才会派遣老秦兵驻守。
不仅如此，且每个郡内亦只有个别县才会有秦兵把守，或者说大多郡中之兵仅仅驻守在几个县内。
可谓砀郡虽大，然砀郡驻守秦兵不过是
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