“还是刘预精明，大观三年的时候，太上皇巡视两浙，走到余杭，刘预就准备了三十官体系，有点…瞧不上眼。
譬如东陵书院出身的那批人……
他们办得净是些恶心事，所以他下意识的以为，秦楠书也是一样的货色。
“秦楠书，朕知道你现在遇到了难处。就是小商贾赔不起海贸，每次海贸都是赌命，而且是全家性命，但是他们又迫切的想要参合这件事。”齐星云想了想，笑着说道。
自己把人误会了，那自己帮他解决燃眉之急，算是两清了。
“可不是，财帛动人心啊。这也是臣从最开始的秦青天，变成了现在秦狗尾巴草恶名的原因。”秦楠书带着无奈和一丝的苦楚，当官当到他现在这个样子，初次出京的他，有点应付不过来。
“你这样，禁止了远海的小型货船，三千料的货船共计数十艘，跑了两年，就沉了一艘吧，大船抗风浪，淘汰远海小船肯定势在必行，今天不淘汰明天也得淘汰。”齐星云笑着说道。
秦楠书哭丧着脸说道：“臣也想过这事，那他们岂不是要骂死我？小商贾本来就没多少货啊，怎么可能装的起三千料呢？”
“你听朕说完，然后再建个商会，让小型商贾联合起来啊，做成一船，省的那些大船空着不动，小船危险还忙不过来。”齐星云看着秦楠书说道。
这个主意可是雅吉利驰骋海洋的利器，建立联合商会，大规模出海才成为了可能。
仅靠几个贵族，建立不起来雅吉利这等海上强大帝国。
秦楠书的眼神越来越亮，用力的一拍手：“这样一来，那些空港的大船也可以用上了。妙！”
“还有一招，你附耳过来，朕告诉你。”齐星云笑着说道。
还有妙招？
秦楠书，在自己看来几乎无解的问题，皇上这里还有别的方法？
“保险？”秦楠书疑惑的看着皇上，说道：“这岂不是在变相的加税吗？”
巧立名目，苛捐杂税。
秦楠书第一个想到了这四个字，这政令一出，渡口的百姓不把他骂成狗才怪。
齐星云看着秦楠书的表情，就知道这事他内心不同意。
齐星云出的主意，来自杨若晴的札子。
杨若晴上次针对海洋贸易，写过一个很长的札子，里面详细介绍了种种奇妙的法子。
而这次的主意，就是其中一种。
名字叫做，远洋意外强制保险。
这种名字和做法，以前从未听见人用过，齐星云第一次看见的时候，一样觉得这是巧立名目，但详细看了以后，就不觉得如此了。
这种保险是社会福利，是一种社会保障制度的试探。
家里的男人出海搏命，船翻了，家里失去了顶梁柱，整个家庭被毁的一干二净，在远洋这等高危的职业里，强制保险，就显得很有必要。
社会公共体系，全民共同承担出事的风险，在出事之后，获得一定的赔偿，是完全有必要的社会保障体系。
但是秦楠书显然理解为了巧立名目，苛捐杂税。
大齐的社会保障体系很简陋，但是对立以前的南朝，已经是较为先进的了。
在京城，从小孩到孤寡老人的关怀，再到死后的埋葬，各种保障，全都有。
而且不是面子工程，而是实打实的制度。
而齐星云在寻求一条属于大齐的社会保障体系。
从事高危职业的可不仅仅是远洋的船工和商贾，还有采矿冶炼这些重工危险工作。
这都是实打实的高危险职业，但是以大齐朝堂的实力来说，显然这都不能背负到朝堂身上。
齐星云在寻找一种发展方式，能够良性循环下
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