身兼铨叙厅长的林蔚将军亲自送来的大量药品的确是救命良药，伤员们得到了及时救治，部队又开始回复了正常训练。
但是现在兵源的确有些枯竭了，前段时间训练的民兵已经征召成为“神鹰”独立师的正规军，各村的民兵要么没有召齐，要么就是已经在新四军的领导之下。比如和县有一支四百多人的武装就已经安排了新四军的干部，还有无为、庐江等地，“神鹰”在那里的工作基本为零。
陈际帆在地图前不断地研究着敌我双方的态势，眉头深锁，部队现在所处的位置的确处于日军的三面包围之中，如果没有稳定的根据，可靠的兵源、粮饷供应，“神鹰”这一个师根本就是无源之水，随时都有可能湮没在战争的滚滚洪流[猪][猪][岛]小说 之中。真正打起来，一个师根本微不足道，台儿庄战役中方取得大胜，但是此战中方打废了多少个师？
还有林蔚提到的新四军问题，虽然大家都知道这是老蒋要把他们当枪使，但是新四军的发展的确影响到了“神鹰”的根据。而且新四军组织严密、纪律严明，一旦加入就不可能再换地方，所以去新四军挖人几乎不可能。
“参谋长，请你把钟团长和李祥韬、苏霓虹二位请来，咱们开个会商量一下。”陈际帆最终决定针对根据地一系列问题采取点措施。
二十多分钟后，五个人在师部会议室开始讨论陈际帆提出的关于根据地的一系列问题。
会议上，陈际帆等人首先听取了李祥韬和苏霓虹两人关于根据地工作的汇报。其实两人的汇报没有任何新鲜内容，在农村的行政事务是由第五行政督察区下辖的各县动委会直接负责，而两人负责的工作仅仅只是宣传和民兵的组织工作。
地方行政方面陈际帆等身为军人理论上是无权插手的，除了全椒动委会的王继才和含山县的县长外，其他地区并不一定为陈际帆的命令是从。甚至有些乡绅阳奉阴违，对减租减息和征粮缴税工作说一套做一套。
还有很多地方的乡绅或者以前的土匪纷纷以抗日为名组织私人武装，这些武装对日作战不行，祸害百姓却很有一套，一些正直人士组建的武装也多多少少被新四军所掌控。
“师长，说句实在话，我们‘神鹰’在老百姓中威望还是很高的，但是在农村，很多老百姓依然贫穷，根本矛盾还是没有得到解决，一些土豪劣绅仍然不顾国难当头的大局，在农村安然地当他的土皇帝。‘神鹰’虽好，但是最底层的百姓看不见摸不着。在这种情况下，百姓怎么会有自觉支持抗日的动力呢？”李祥韬一番话让大家深感问题的严重性。
“事实上，我们在农村的工作由于缺乏政权支持而变得像无源之水，就拿妇女工作来说，我们做得很不到位，如果广大妇女的抗日觉悟得不到质的提高，那么农村工作基本上也就陷于停滞了，师长不是常说‘妇女能顶半边天’吗？”经过根据地工作磨砺的苏霓虹早已不是武汉当大学生时的娇小姐，现在的她皮肤晒得黝黑，头发也剪成齐耳短发，穿着和农村大姐一样的衣服，陈际帆等每每看着她的这个打扮就想起以前的电视剧。
陈际帆看到这两位整天在基层的干部对他们的工作都抱如此悲观的态度，那么现在基层的状况就可想而知了
可是这些事是一下子就能解决的吗？他们虽然曾是**，但是部队里根本没有按照**的方式去做事，也不可能学会人家的做事方式。要知道**已经有了十多年的农村工作经验，而且他们有纲领，有组织，有人才，自己这边仅仅是一些因为抗日才站在一起的热血青年，和人家怎么比？
陈际帆他们没有发言，在这件事上他们一无理论二无实践，是没有资格指手画脚的。
“师长，我有个不太成熟的想法不知是否可行？”李祥韬说。
“说吧，现
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