李轨把都城设立在武威郡，手下兵马也有二三十万，但是河西贫困汉胡杂居，虽然也是民风彪悍，盛产精兵，但粮草不足，
。资源匮乏，一直以来，完全没有什么宏图大志，除了和薛举交锋，只坐看中原诸侯争斗。
薛仁果一向看不起李轨，以为他只是自守之贼，既然秦虎他惹不起，只有深入河西，夺取李轨的土地，做安身立命的所在了。
他觉得秦虎应该不会继续深入河西，因为那块地方没有吸引力，若是大一统的王朝，为了繁荣经济，打通西域商路，此地必须掌握在自家手中。而现在这种情况，这样的蛮荒之地，就有些太鸡肋了。
而且这里环境恶劣，地形复杂，粮食转运困难，如果坚守城池，秦虎也不会有什么作为的。
所以薛仁果向临洮郡转移到一半，就转向奔着西平郡去了。
西平郡疏于防范，很快就被拿下。而李轨此刻才刚刚如梦初醒，原来薛仁果是冲着自己的来的。
就在这时候，有人来禀报：“陛下，秦虎的使者到了，现在正在宫外等候接见。”李轨一方面恼怒薛仁果，一方面惧怕秦虎的势力，可是一点也不敢怠慢，立即召开了御前会议，商议对策。
李轨的部署成分复杂，胡人比汉人一点都不少，很多都是匈奴部落首领，甚至还有突阙人投降过来的，所以战斗力绝对不弱。
匈奴人安修仁主张坚决抗敌，先击败薛仁果那个王八蛋，然后陈兵在西平郡与秦虎展开决战。
突阙人史阙度赞成他的提议，请求率领匈奴和突阙联军一万五千人，向南夺回西平郡，威慑秦虎。
当时宰相曹珍表示反对：“陛下，秦虎兵力强大，粮草充足，而且出身陇西贵族，又是大虞朝的驸马，得到天下人民爱戴，自己又用兵如神，战无不胜，如今占据关中，已有帝王之资，诚不可与争锋啊。”
“再者，秦虎未必对我们有领土企图，只不过薛举父子一再骚扰关中，无奈兴兵讨伐。如今西秦败亡在即，我们没有必要卷入这场争斗。我们的敌人是薛仁果，不如联合秦虎，共同讨伐。”
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